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中共新亚博体育 委员会 印发《关于在局系统县处级以上领导干部中 开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育的 实施方案》的通知
索引号
11610600016074047B-2018-000413
发布日期
2018-12-20
标  题
中共新亚博体育 委员会 印发《关于在局系统县处级以上领导干部中 开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育的 实施方案》的通知
发布机构
新亚博体育
来源: 新亚博体育
发布时间:2018-12-20 10:51

局属各单位党组织:

中共新亚博体育 委员会关于在局系统县处级以上领导干部中开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育的实施方案》,经局党委研究通过,现印发你们,请认真贯彻落实。

中共新亚博体育 委员会

20181217


中共新亚博体育 委员会

关于在局系统县处级以上领导干部中开展

“讲政治、敢担当、改作风”专题教育的

实施方案

根据省委部署,按照市委《关于在全市县处级以上领导干部中开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育的实施方案》,结合我市农业系统实际,现就在局系统县处级以上领导干部中开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育提出如下实施方案

一、目标要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于秦岭北麓西安境内违建别墅问题重要指示精神,贯彻落实中央办公厅《通报》精神,深刻汲取沉痛教训,聚焦学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、严明党的政治纪律和政治规矩、增强担当精神、改进干部作风、全面履行管党治党政治责任五个方面,结合贯彻落实习近平总书记对延安指示批示精神、实现追赶超越,结合全面完成产业扶贫、农产品后整理、农村集体产权制定改革和“大棚房”清理整治等重点工作任务和开好年度民主生活会,结合干部作风专项整治、舆论环境、营商环境治理,深入摆存在问题,举一反三、引为镜鉴。通过专题教育,局系统领导干部贯彻中央决策部署的政治态度更加坚强,推动新时代追赶超越的担当意识更加强烈,干在实处、走在前列的务实作风更加过硬。

二、专题教育的主题

这次专题教育的主题是:讲政治、敢担当、改作风。讲政治,就是把党的政治建设摆在首位,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,严守党的政治纪律和政治规矩,牢固树立“四个意识”,坚决维护习近平总书记核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导。敢担当,就是自觉围绕全市转型发展、追赶超越大局努力奋斗,争创一流,抢抓机遇,破解难题,全力以赴做好改革发展稳定各项工作。改作风,就是发扬党的优良作风,大力弘扬延安精神,大兴学习之风、大兴调查研究之风,坚决反对“四风”,特别是形式主义、官僚主义,坚定不移推进反腐败斗争。

三、基本原则

1坚持政治引领把讲政治的要求贯穿专题教育始终,使专题教育开展的过程成为加强领导干部政治能力锻炼的过程。

2坚持问题导向有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题,做到对症下药、有的放矢。

3坚持从严从实严字当头、落细落小,做到思想认识不到位不放过、突出问题不解决不放过、整改任务不落实不放过。

4坚持以上率下抓住“关键少数”,落实主体责任,“一把手”负总责,一级带着一级学,一级做给一级看。

5坚持务求实效结合实际,以求真务实的作风推动专题教育深入开展,做到焦点不变、镜头不换,不搞层层加码、不搞文山会海,杜绝形式主义。

四、具体安排

专题教育从201812月初开始,前3个月为集中开展时间,之后常态化开展,不分批次、不设环节。12月份重点抓学习,1月份至2月份集中召开民主生活会对照检查,2月份至3月份重点整改落实,把学习教育、查摆问题、对照检查、整改落实贯穿始终,真正做到边学边查边改。专题教育的参加范围为局机关和局属县级单位中的县处级领导干部

在开展专题教育的同时,按照市纪委、市委组织部《关于开展干部作风“真整改、再排查、改彻底”的行动意见》的要求,局系统各单位同步开展干部作风整改行动,推动农业系统干部作风实现根本性转变。各单位要结合实际就专题教育和作风整顿作出具体部署,认真抓好贯彻落实。

五、重点内容

开展专题学习广泛征求意见

主要任务是深入学习,提高思想认识,增强政治观念,自觉参加专题教育,为查摆问题、开展批评打好基础。

1、开展专题学习。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,重点结合习近平总书记对陕西、延安批示指示精神和中共中央办公厅《通报》精神,特别是学习习近平总书记关于政治纪律、政治规矩和全面从严治党的重要论述,继承弘扬延安精神,深入挖掘梁家河“大学问”,不断提高政治站位和政治觉悟,自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来,以实际行动践行“四个意识”“两个坚决维护”。学习采取个人自学、中心组学习、交流研讨等方式进行,组织党员干部到革命旧址、延安学习书院接受现场教学,联系思想、工作和作风实际,深入思考、坦诚交流,切实增强学习效果。

2.强化警示教育。重点结合全市“真整改、再排查、改彻底”行动开展,深刻汲取秦岭北麓西安境内违建别墅严重违反政治纪律问题教训,以魏民洲、冯新柱、钱引安等反面典型和近年来在全省全市的违纪违法案件,警醒和教育广大领导干部引以为戒、守住底线、严守党纪国法。用身边事教育身边人,切实解决形式主义、官僚主义顽瘴痼疾,增强政治意识,提升担当能力,改进工作作风,把党中央的决策部署和省委、市委的工作安排不折不扣地落到实处。

3、广泛征求意见。通过设置意见箱、召开座谈会、个别走访、发放征求意见表、开展作风建设情况研判等形式,广泛征求方方面面的意见。对征求到的意见建议及时梳理,作为对照检查和整改的依据。

深入查摆问题召开民主生活会

重点围绕为“四个方面”问题,结合单位实际,联系思想、工作、生活和作风实际,通过自我反思、听取群众意见、谈心谈话等途径,进行党性分析和自我剖析,开展批评与自我批评。

1.查摆突出问题。一是聚焦政治建设,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入,泛泛而读、照抄照搬,学用脱节,没有真正做到入脑入心、知行合一的问题;政治纪律和政治规矩观念淡薄,“四个意识”不牢固,“两个维护”不坚决的问题;贯彻落实中央决策部署和省委、市委工作安排表态多调门高,行动少落实差,打折扣搞变通,说一套做套问题。二是聚焦作风建设,深入找贯彻落实中央八项规定精神不严不实,形式主义、官僚主义严重,重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”,瞒报谎报、弄虚作假,新官不理旧事等问题;干部作风庸散慢虚,在岗率低,精神状态不佳问题;会议多、文件多,以会议落实会议,以文件落实文件问题;调研走过场,不够深入问题;检查过多过频,考核多头重复,落实基层党建“八不”要求不到位,基层负担过重问题。三是聚焦担当负责,深入奉行庸俗哲学、干事明哲保身,庸碌无为、懒政怠政问题;政绩观不正,急功近利、急于求成问题;干事创业精气神不足、不愿担责、不敢碰硬,慢作为、贻误工作问题。四是聚焦全面从严治党,深入找管党治党宽松软,责任不到位、压力传导层层递减,选人用人风气不正、干部监督管理不严,党内组织生活不规范、不经常问题;党员教育管理不严格、不到位,党建工作“灯下黑”问题;党的领导虚化弱化边缘化问题;一些基层党组织和党员干部作用发挥缺位,神经末梢“失聪失灵”问题;反腐败力度不大,监督抗纪问责不够严紧硬等问题。

2.严格对照检查。领导干部要按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求,认真撰写对照检查材料。对照检查材料要聚焦督查检查考核评比、督察研判、专题教育等方面查摆出来的问题,把自己摆进去、把工作责任摆进去、把思想认识摆进去、把政治责任摆进去,深入开展党性分析,深挖思想根源,以严的标准、严的措施、严的纪律对严守政治纪律和政治规矩情况,来一次大排、大检修、大扫除,使组织生活真正严起来、实起来主要负责同志要亲自主持起草领导班子对照检查材料,并在一定范围征求意见。领导干部要自己动手撰写个人对照检查材料,防止把对照检查材料写成工作总结或述职报告。对照检查材料要送主要领导审阅后按要求上报。

3、开好民主生活会。把“讲政治、敢担当、改作风”作为2018年度民主生活会的重要内容,以延安整风精神严肃认真开展批评和自我批评。把开好这次民主坐活会作为增强“四个意识”、做到“两个坚决维护”、提高政治站位的现实检验,要坚持“四不开”,即征求意见不充分的不开、主题不突出的不开、对照检材料未经审阅签字的不开、实施方案未报批的不开;坚持“四重开”,即对问题找得不精准的重开、剖析原因不深刻的重开、批评与自我批评不严肃的重开整改措施不具体的重开。本年度民主生活会于20192月中旬前召开。

扎实整改落实建立长效机制

把贯彻落实习近平总书记对延安指示批示精神、打赢“三大攻坚战”、实现追赶超越、提升群众满意度作为检验专题教育成果的重要标准。贯彻落实习近平总书记对延安指示批示精神,重点整改对指示批示精神领会不深刻、落实不到的问题,要结合各自实际,严格对照排查,一丝不苟地把每一次指示批示精神落到实处,以对指示批示精神不折不扣的贯彻落实来体现“四个意识”和“两个坚决维护”的政治态度。要紧盯脱贫攻坚各项任务完成情况、实现今年全市整体脱贫目标,重点整改不作为、慢作为、虚假脱贫、数字脱贫等问题;紧盯今年中省环保督察“回头看”发现问题整改情况,深刻汲取秦岭北麓西安境内违建别墅沉痛教训,重点整改面源污染、“大棚房”等问题。实现追赶超越,主要看今年各项农业指标是否较去年有进步、有提升,特别是所承担的年度目标责任完成情况、年初确定的考核指标完成情,是否实现了争第一、创一流工作目标。提升群众满意度,主要看以人民为中心的思想践行情况,重点整改事关群众切身利益的问题;信访维稳问题;一心为公、勤政为民的良好形象是否真正树立。

把正在开展的干部作风“真整改、再排查、改彻底”行动融入专题教育之中,坚持问题导向,进一步深化干部作风排整治工作,对前一阶段工作进行“回头望”,彻底摸清找准本单位干部作风问题,重点整改省、市干部作风专项检查中发现的问题;存在的“门好进、脸好看、事难办”问题;推动全系统干部作风实现根本性转变。

针对查摆出的各项问题,要按照整改措施、责任和时限要求,列出整改清单,建立整改合账,扎扎实实整改,完成一项销号一项。各单位党组织要站在讲政治的高度,持之以恒,久久为功,建立长效机制,彻底纠正形式主义、官僚主义等“四风”问题。

六、加强领导

1建立组织机构专题教育在局党委统一领导下开展。局党委成立专题教育领导小组,党委书记、局长刘小鹏同志担任组长,党委副书记张忠义同志担任副组长。领导小组在政秘科设办公室,负责办公室日常工作,由梁敏学同志兼任办公室主任,雷永发同志兼任副主任各单位要落实主体责任,负责本单位的专题教育工作,党组织书记要严格履行第一责任人职责,亲自抓、负总责。

2领导带头示范局党委班子成员要作出示范,以上率下,在学习上先学一步、学深一层;摆问题上主动认领、找准实;整改上立行立改、真改彻改。局领导班子成员要抓好分管单位的县处级领导干部专题教育,及时抽查学习情况、查看自查材料、督促整改提高,确保专题教育各项要求落细落实、取得实效。

3加强督查指导坚持随机核、重点抽查、明察暗访相结合,常态化开展督查检查,有效传导压力,检查实施方案制定、民主生活会召开、整改任务落实等情况,发现和解决问题。要坚持问题导向,紧盯重点人、重点事和重点问题,开展严要求、高频度、全方位监督检查,确保专题教育各项要求落到实处。督导情况及时报告局党委。

4营造浓厚氛围充分运用多种途径,大力宣传专题教育的重要意义、工作进展和实际成效。发挥典型示范作用,发现和挖掘一批先进典型。加强舆论监督,及时曝光反面典型。

5坚持统筹兼顾各单位党组织要统筹安排、协调推进专题教育开展,确保各个规定动作扎实到位。把专题教育作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的延伸拓展,作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的前期准备,坚持专题教育与业务工作“两手抓、两不误、两促进”。

各单位党组织要每周向局专题教育办报送工作进展情况,并于20193月初,将本单位的专题教育总结报告上报局党委。


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